Da Enrico Menta La Commissione europea presenta oggi il Digital Fairness Act, una proposta contro le pratiche commerciali ingannevoli su siti e applicazioni. Nel mirino abbonamenti difficili da cancellare, pubblicità rivolta ai minori e tecniche digitali che spingono gli utenti ad acquistare.
Mercoledì 11 novembre 2026
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L’Europa prepara nuove tutele per i consumatori
L’Unione Europea si prepara a introdurre una nuova disciplina per proteggere i consumatori dalle pratiche commerciali scorrette nell’ambiente digitale.
La Commissione europea ha programmato per oggi, 11 novembre, la presentazione del Digital Fairness Act, un’iniziativa legislativa che punta a rafforzare le regole applicabili a siti di commercio elettronico, piattaforme digitali, servizi in abbonamento e applicazioni.
Il progetto nasce dalla constatazione che le norme europee esistenti, pur garantendo già numerosi diritti, non sempre riescono a contrastare efficacemente le tecniche commerciali sviluppate nell’economia digitale.
Secondo le anticipazioni della proposta, le nuove disposizioni dovrebbero intervenire sulle interfacce progettate per influenzare le decisioni degli utenti, sulle condizioni degli abbonamenti e sull’utilizzo dei dati personali nelle strategie di vendita.
L’obiettivo dichiarato è rendere gli acquisti online più trasparenti e impedire che determinate caratteristiche delle piattaforme inducano i consumatori a compiere scelte non pienamente consapevoli.
Il testo dovrà comunque essere esaminato dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell’Unione Europea prima di diventare legge.
Cosa sono le trappole digitali
Uno degli aspetti centrali del Digital Fairness Act riguarda i cosiddetti dark patterns, espressione utilizzata per descrivere particolari tecniche di progettazione delle interfacce digitali.
Si tratta di strumenti grafici o funzionali che possono orientare il comportamento degli utenti verso decisioni vantaggiose per il venditore, anche quando non corrispondono alle intenzioni originarie del consumatore.
Un esempio è rappresentato dai messaggi che segnalano una disponibilità limitata di prodotti senza che esista realmente una situazione di scarsità.
Altri casi riguardano le opzioni aggiuntive già selezionate durante un acquisto, le notifiche insistenti o le procedure progettate per rendere difficile il rifiuto di un’offerta.
Secondo una bozza della proposta esaminata da diversi organi di informazione europei, la Commissione intende vietare espressamente dieci tipologie di pratiche manipolative.
L’elenco definitivo dovrà essere verificato attraverso il testo ufficiale.
La finalità è impedire che la progettazione di una piattaforma diventi uno strumento per condizionare ingiustamente le scelte economiche dei cittadini.
Abbonamenti più facili da cancellare
Un secondo intervento riguarda i servizi digitali in abbonamento.
Molti consumatori incontrano difficoltà nel disdire servizi sottoscritti online, soprattutto quando la procedura di cancellazione risulta più complicata rispetto a quella di attivazione.
Il Digital Fairness Act dovrebbe introdurre requisiti per rendere più semplice la conclusione dei contratti digitali.
Tra le misure anticipate figura l’obbligo di prevedere un comando facilmente individuabile per interrompere l’abbonamento.
La cancellazione di un servizio dovrebbe diventare semplice quanto la sua attivazione.
Il progetto affronta anche il problema delle prove gratuite che si trasformano automaticamente in servizi a pagamento.
Secondo la bozza, il passaggio alla fase a pagamento richiederebbe un consenso attivo del consumatore.
Sarebbero inoltre previsti avvisi prima dei rinnovi automatici.
Le nuove regole potrebbero interessare servizi di streaming, applicazioni, piattaforme di intrattenimento e numerose altre attività commerciali basate su pagamenti ricorrenti.
Social network e meccanismi che creano dipendenza
La proposta europea affronta anche le funzionalità progettate per prolungare la permanenza degli utenti sulle piattaforme.
Tra queste figurano lo scorrimento continuo dei contenuti, la riproduzione automatica dei video e i sistemi di ricompensa collegati all’utilizzo ripetuto delle applicazioni.
Questi strumenti vengono spesso impiegati per aumentare il coinvolgimento degli utenti.
Secondo la Commissione, alcune modalità di progettazione possono però favorire comportamenti eccessivi o difficili da controllare.
Le anticipazioni del Digital Fairness Act prevedono la possibilità per gli utenti di disattivare facilmente determinate funzionalità, comprese notifiche non essenziali e riproduzione automatica.
L’obiettivo non è vietare i social network, ma rafforzare la libertà di scelta delle persone.
Il tema si collega al più ampio dibattito europeo sugli effetti delle piattaforme digitali, in particolare sui minori e sulle persone maggiormente vulnerabili.
Maggiori protezioni per bambini e adolescenti
La tutela dei minori costituisce un altro elemento rilevante della proposta.
Secondo le anticipazioni, il Digital Fairness Act dovrebbe limitare ulteriormente le forme di pubblicità personalizzata rivolte ai bambini e agli adolescenti.
Particolare attenzione è dedicata ai sistemi commerciali che utilizzano informazioni personali per individuare vulnerabilità o orientare gli acquisti.
Nel settore dei videogiochi, la bozza prevede restrizioni per alcune funzionalità che incoraggiano la spesa dei minori.
Tra queste figurano le loot box, contenitori virtuali acquistabili che offrono ricompense determinate in parte dal caso, e i meccanismi pay-to-win, attraverso i quali la spesa economica può attribuire vantaggi nel gioco.
La proposta si affiancherebbe all’EU Kids Act, un’altra iniziativa legislativa europea dedicata alla sicurezza dei minori nell’ambiente digitale.
Le due iniziative perseguono obiettivi collegati, ma non sono lo stesso provvedimento.
Intelligenza artificiale e acquisti automatizzati
Tra gli aspetti innovativi del progetto figurano anche le regole per gli strumenti di intelligenza artificiale utilizzati negli acquisti online.
Sempre più servizi digitali consentono di confrontare prodotti, individuare offerte e suggerire acquisti attraverso sistemi automatizzati.
In futuro, alcuni assistenti potrebbero effettuare operazioni commerciali per conto degli utenti.
La bozza del Digital Fairness Act prevede disposizioni per garantire che il consumatore mantenga il controllo sulle decisioni economiche.
Tra le ipotesi figurano la possibilità di stabilire quali acquisti richiedano un’autorizzazione personale e l’obbligo di rendere riconoscibili i suggerimenti commerciali sponsorizzati.
Si tratta di questioni destinate ad assumere crescente importanza con la diffusione degli agenti basati sull’intelligenza artificiale.
La trasparenza delle raccomandazioni commerciali diventa quindi una nuova frontiera della tutela dei consumatori.
Multe fino al 6% del fatturato mondiale
Le anticipazioni della proposta prevedono un sistema sanzionatorio significativo per le aziende responsabili di violazioni.
Secondo la bozza esaminata dall’agenzia Reuters, le sanzioni potrebbero raggiungere il 6% del fatturato annuo mondiale dell’impresa.
La percentuale rappresenterebbe un limite massimo, non una multa automaticamente applicabile a ogni violazione.
L’entità delle sanzioni e le relative condizioni dovranno essere definite dal testo legislativo e dalle procedure di applicazione.
La Commissione europea intende inoltre presentare un’iniziativa parallela per rafforzare l’attuazione delle norme già esistenti sulla protezione dei consumatori.
Il problema riguarda soprattutto le attività commerciali digitali che operano contemporaneamente in diversi Stati membri.
Una maggiore cooperazione tra le autorità nazionali potrebbe rendere più efficaci gli interventi contro pratiche scorrette diffuse su scala europea.
Il confronto tra Bruxelles e le imprese
La proposta ha già suscitato discussioni sulle conseguenze per il settore tecnologico e commerciale.
I sostenitori della nuova disciplina ritengono necessario aggiornare le norme per affrontare pratiche che possono compromettere la libertà di scelta dei consumatori.
Alcune imprese e rappresentanze industriali temono invece un aumento degli obblighi amministrativi e una sovrapposizione con le disposizioni europee già esistenti.
Anche tra gli Stati membri emergono orientamenti differenti.
La Germania ha manifestato riserve sull’opportunità di introdurre una nuova disciplina generale, suggerendo di intervenire piuttosto sulle direttive già in vigore.
La discussione riguarda quindi anche il modo migliore per conciliare protezione dei cittadini, competitività economica e semplificazione normativa.
Quando entreranno in vigore le nuove regole
L’annuncio della Commissione non produce effetti immediati sui contratti e sui servizi utilizzati dai cittadini.
Dopo la presentazione ufficiale, la proposta dovrà affrontare il percorso legislativo europeo.
Il Parlamento europeo e il Consiglio potranno discutere modifiche, introdurre emendamenti e negoziare il testo definitivo.
Soltanto dopo l’eventuale approvazione saranno stabilite le condizioni di applicazione delle nuove disposizioni.
La bozza circolata nei giorni precedenti prevede un periodo transitorio di dodici mesi dall’entrata in vigore, ma anche questo elemento potrebbe cambiare durante l’iter legislativo.
Per i consumatori italiani, dunque, non cambia ancora nulla nell’immediato.
Il significato della proposta è soprattutto quello di avviare una nuova fase della regolamentazione europea del commercio e dei servizi digitali.
La sfida sarà trasformare gli obiettivi di maggiore trasparenza in regole concretamente applicabili, senza introdurre complessità sproporzionate.
Il Digital Fairness Act rappresenta un ulteriore tentativo dell’Unione Europea di adattare la protezione dei consumatori a un mercato nel quale le decisioni economiche sono sempre più influenzate dalla progettazione delle piattaforme e dagli strumenti digitali.
Massimo Granelli
Vittoria De Santis