Da Massimo Granelli La Commissione europea chiederà a nove Stati membri, tra cui l’Italia, di correggere le proprie politiche climatiche. Nel mirino trasporti, edifici, agricoltura e rifiuti. Il nuovo rapporto registra una riduzione complessiva delle emissioni europee, ma avverte che il ritmo attuale non basta per raggiungere tutti gli obiettivi.
Martedì 10 novembre 2026
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Bruxelles chiede all’Italia di accelerare
L’Italia dovrà rafforzare le proprie politiche di riduzione delle emissioni inquinanti per rispettare gli impegni climatici europei del 2030.
È quanto emerge dal rapporto annuale sull’azione per il clima pubblicato dalla Commissione europea il 9 novembre 2026.
Bruxelles ha individuato nove Stati membri che non stanno compiendo progressi sufficienti rispetto agli obiettivi assegnati nei settori non compresi nel principale sistema europeo di scambio delle quote di emissione.
Oltre all’Italia, figurano nell’elenco Germania, Austria, Croazia, Cipro, Irlanda, Lituania, Malta e Svezia.
La Commissione invierà ai governi interessati una comunicazione formale chiedendo l’elaborazione di un piano d’azione correttivo.
L’obiettivo è riportare le politiche nazionali su una traiettoria compatibile con gli impegni climatici fissati per il 2030.
La richiesta non equivale a una sanzione economica immediata, ma apre una procedura di verifica e adeguamento delle misure adottate.
Tre mesi per presentare il piano
Secondo quanto chiarito dalla Commissione europea, i nove Paesi avranno tre mesi dalla ricezione della lettera formale per presentare il proprio piano correttivo.
I documenti dovranno indicare quali interventi saranno adottati e con quali tempistiche per ridurre il divario rispetto agli obiettivi.
Bruxelles avrà successivamente quattro mesi per esprimere una valutazione sulla solidità dei piani ricevuti.
La procedura rappresenta uno strumento di controllo previsto dalla normativa europea sulla ripartizione degli sforzi climatici.
Gli Stati membri sono infatti tenuti a perseguire obiettivi nazionali di riduzione delle emissioni nei settori individuati dal regolamento.
Le misure possono variare da Paese a Paese, ma devono risultare coerenti con gli obblighi complessivi.
Quali settori devono ridurre le emissioni
Il richiamo europeo riguarda principalmente quattro ambiti: trasporti stradali, edifici, agricoltura e gestione dei rifiuti.
Si tratta di settori che incidono direttamente sull’organizzazione economica e sulla vita quotidiana.
Nei trasporti, le emissioni derivano soprattutto dall’utilizzo di combustibili fossili nei veicoli.
Negli edifici, una componente significativa è collegata al riscaldamento e al raffrescamento.
L’agricoltura produce emissioni attraverso attività differenti, tra cui l’allevamento e l’utilizzo dei fertilizzanti.
La gestione dei rifiuti contribuisce attraverso specifici processi di trattamento e smaltimento.
Le politiche necessarie per intervenire su questi comparti richiedono strumenti differenti.
Non esiste quindi una singola misura capace di risolvere l’intero problema.
I numeri del rapporto europeo
Secondo la Commissione, le emissioni nette di gas serra dell’Unione europea sono diminuite complessivamente del 39% rispetto ai livelli del 1990.
Tra il 2024 e il 2025 è stata registrata un’ulteriore riduzione dell’1,6%.
Il risultato indica che l’Europa ha compiuto progressi significativi nella riduzione delle emissioni.
Tuttavia, il ritmo attuale non è sufficiente a garantire il raggiungimento di tutti gli obiettivi fissati.
L’Unione europea punta a ridurre le emissioni nette di almeno il 55% entro il 2030 rispetto al 1990.
Secondo le proiezioni del rapporto, con le sole misure già esistenti si arriverebbe a una riduzione del 48%.
Considerando anche gli interventi aggiuntivi programmati dagli Stati membri, la diminuzione potrebbe raggiungere il 54%.
La distanza dall’obiettivo complessivo risulta quindi più contenuta nello scenario che include le nuove politiche, ma non completamente superata.
Il divario nei settori non industriali
La situazione appare particolarmente complessa nei comparti disciplinati dal regolamento europeo sulla condivisione degli sforzi.
Per questi settori, la riduzione complessiva prevista entro il 2030 è del 38,5%, rispetto all’obiettivo europeo del 40%.
La differenza può sembrare limitata, ma riguarda quantità considerevoli di gas serra.
Inoltre, i risultati non sono distribuiti uniformemente tra gli Stati membri.
Alcuni Paesi registrano progressi sufficienti, mentre altri rischiano di superare i quantitativi di emissioni assegnati.
Secondo le valutazioni europee, l’Italia presenta criticità sia nel primo periodo di verifica, relativo agli anni 2021-2025, sia nelle proiezioni per il periodo 2026-2030.
La valutazione riguarda il rispetto dei limiti settoriali e deve essere distinta dall’andamento delle emissioni complessive nazionali.
Italia, emissioni in aumento nel 2025
Un altro dato del rapporto riguarda l’evoluzione delle emissioni nazionali.
Tra il 2024 e il 2025, le emissioni nette italiane di gas serra sono aumentate del 5,8%, secondo i dati riportati nell’analisi europea.
Si tratta di uno degli incrementi più elevati registrati nell’Unione.
Nello stesso periodo, il Portogallo ha segnato un aumento del 4,2% e la Spagna del 2,2%.
Il dato italiano deve essere interpretato considerando la composizione del sistema energetico, l’andamento delle attività economiche e le condizioni che hanno influenzato produzione e consumi.
Un aumento annuale non descrive necessariamente l’intera tendenza di lungo periodo.
Rappresenta comunque un segnale che richiede attenzione, soprattutto in una fase in cui gli obiettivi europei prevedono una progressiva diminuzione delle emissioni.
Il ruolo del sistema europeo ETS
Il rapporto esamina anche il funzionamento del sistema europeo di scambio delle quote di emissione, conosciuto come ETS.
Il meccanismo stabilisce limiti alle emissioni di determinati settori economici, imponendo agli operatori interessati di disporre delle quote necessarie per coprire le proprie emissioni.
Nel 2025, le emissioni dei comparti disciplinati dal sistema ETS sono diminuite del 2% rispetto all’anno precedente.
Il sistema ha inoltre generato proventi complessivi pari a circa 43,2 miliardi di euro, in aumento dell’11%.
Una parte significativa di queste risorse viene destinata agli Stati membri per finanziare interventi di decarbonizzazione, diffusione delle fonti rinnovabili e modernizzazione delle infrastrutture.
La Commissione sottolinea quindi l’importanza di utilizzare efficacemente i fondi disponibili.
La rendicontazione dei fondi ETS
Il rapporto evidenzia anche una questione amministrativa riguardante l’Italia.
Secondo le informazioni europee, il nostro Paese e Cipro non hanno presentato entro i termini previsti la rendicontazione relativa all’utilizzo delle entrate ETS per il 2025.
I due Paesi hanno ricevuto complessivamente circa 2,7 miliardi di euro di proventi.
Il dato non significa che queste risorse siano state necessariamente utilizzate in modo irregolare.
La questione riguarda la mancata trasmissione tempestiva delle informazioni richieste dalla normativa europea.
La rendicontazione permette alla Commissione di verificare come gli Stati impieghino i proventi del sistema per sostenere la transizione energetica.
Le implicazioni per famiglie e imprese
Il richiamo europeo potrebbe condurre all’adozione di nuove politiche nazionali.
Al momento, tuttavia, non sono state definite specifiche misure aggiuntive da applicare automaticamente ai cittadini italiani.
Le possibilità comprendono interventi per migliorare l’efficienza energetica degli edifici, sostenere la mobilità a minori emissioni e favorire tecnologie produttive più pulite.
Qualsiasi misura dovrà essere valutata considerando gli effetti economici e sociali.
Per le famiglie, il costo degli investimenti energetici può rappresentare un ostacolo significativo.
Per le imprese, la transizione richiede spesso programmazione finanziaria, innovazione tecnologica e tempi adeguati.
La sfida sarà quindi ridurre le emissioni senza trascurare sostenibilità economica e competitività.
Il confronto alla COP31
Il rapporto europeo arriva mentre ad Antalya, in Turchia, sono iniziati i lavori della COP31, la conferenza internazionale delle Nazioni Unite dedicata al cambiamento climatico.
I negoziati, in programma fino al 20 novembre, coinvolgono rappresentanti di oltre 200 Paesi e organizzazioni.
Al centro della conferenza figurano l’attuazione degli impegni climatici, la riduzione delle emissioni e le misure necessarie per affrontare gli effetti del riscaldamento globale.
Il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres ha richiamato l’attenzione sull’urgenza di accelerare le azioni contro il cambiamento climatico.
La conferenza costituisce quindi un’occasione di confronto tra politiche nazionali e impegni internazionali.
La sfida italiana verso il 2030
La richiesta della Commissione europea apre una nuova fase di verifica delle politiche climatiche italiane.
Il governo dovrà indicare come intende affrontare le criticità individuate nei settori interessati.
L’efficacia delle misure dipenderà non soltanto dalla loro approvazione, ma soprattutto dalla concreta capacità di ridurre le emissioni.
Sarà importante distinguere gli obiettivi programmati dai risultati effettivamente raggiunti.
Il richiamo di Bruxelles non rappresenta una condanna definitiva delle politiche italiane, ma segnala la necessità di accelerare per rispettare gli impegni già assunti.
I prossimi mesi saranno decisivi per comprendere quali interventi verranno proposti e come potranno incidere sull’economia e sul percorso di transizione energetica del Paese.
Alexander Whitmore
Francesco Garofalo